“消防宣傳也是戰(zhàn)斗力”

　　“消防宣傳也是戰(zhàn)斗力”。近年來,湖南創(chuàng)新探索推進(jìn)全民消防宣傳教育培訓(xùn)與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)資源的融合式發(fā)展,按照“政府主導(dǎo)、財(cái)政出資、機(jī)構(gòu)承辦、消防監(jiān)管”的工作思路,先后在長沙、郴州、湘潭等地試點(diǎn)實(shí)施政府購買消防宣傳“外包”服務(wù)新模式,精準(zhǔn)提升城鄉(xiāng)居民消防安全意識(shí)能力,帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)化消防工作的進(jìn)程。

　　建章筑隊(duì)構(gòu)造“三有”體系

　　“各級(jí)政府要將‘消防安全宣傳教育培訓(xùn)’列入本級(jí)政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄?！苯衲?月,湖南省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,明確將消防宣傳工作納入各級(jí)政府績效評(píng)估、平安創(chuàng)建和社會(huì)管理綜合治理考評(píng)體系,使全民消防宣傳正式提升為政府規(guī)劃、民生工程。

　　“近年來,湖南堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷推進(jìn)全民消防宣傳教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新,自上而下形成了‘政策有支持、經(jīng)費(fèi)有保障、執(zhí)行有力量’的‘三有’工作體系?！焙鲜∠揽傟?duì)防火監(jiān)督部部長潘一平介紹,湖南各地緊緊抓住《政府購買服務(wù)指導(dǎo)名錄》制定時(shí)機(jī),申請(qǐng)確立政府購買消防宣傳“外包”服務(wù)專項(xiàng)資金,確保消防宣傳經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩⒕珳?zhǔn)投入。

　　消防宣傳“外包”離不開專業(yè)執(zhí)行力量。2011年,湖南批準(zhǔn)成立16家社會(huì)消防培訓(xùn)學(xué)校,形成市州全覆蓋的社會(huì)化消防培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);先后建立厚天消防義工團(tuán)、湘安消防公益服務(wù)中心、人人居安防火教育中心等10余支有專業(yè)能力、有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),承接消防教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　“在長期實(shí)踐探索中,我們總結(jié)出一條‘外包式服務(wù)、融合式發(fā)展’的全民消防宣傳之路,為消防宣傳事業(yè)開辟了大市場(chǎng)、注入了新活力、帶來了好機(jī)遇?！迸艘黄奖硎?。

　　規(guī)范管理實(shí)施“四步”流程

　　“以前居民總說,消防培訓(xùn)不關(guān)我的事,起火也不是我家起火?，F(xiàn)在大家都說,萬一要是我家起火怎么辦?”天心區(qū)金盆嶺街道天劍社區(qū)書記陳國慶告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,近幾年來,社區(qū)居民對(duì)于機(jī)構(gòu)上門開展消防培訓(xùn)的態(tài)度有了很大變化。

　　從起初的排斥到接受,再到現(xiàn)在需要,承接政府購買消防宣傳“外包”服務(wù)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)不同受眾對(duì)象人性化定制培訓(xùn)方案,建立一套部門聯(lián)動(dòng)參與、摸底定制方案、預(yù)約上門服務(wù)、全程監(jiān)管驗(yàn)收的“四步走”工作流程,通過規(guī)范化管理贏得了群眾的肯定和認(rèn)同。

　　4年來,長沙市天心區(qū)通過政府購買消防宣傳“外包”服務(wù)模式,全區(qū)14個(gè)街道、95個(gè)社區(qū)受訓(xùn)人數(shù)超過150萬人次,上門入戶宣傳8.2萬余戶,集中培訓(xùn)場(chǎng)次3.8萬余場(chǎng),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)單位和居民100%覆蓋。全省14個(gè)市州均以社會(huì)化消防宣傳外包、新媒體宣傳外包、消防基礎(chǔ)建設(shè)外包、主題活動(dòng)外包等形式******推開政府購買消防宣傳工作進(jìn)程。

　　“之前上門培訓(xùn),居民******反應(yīng)是不是搞推銷的?經(jīng)常吃閉門羹?！焙先巳司影卜阑鸾逃行呢?fù)責(zé)人陳善斌回憶道,“后來,我們?cè)谏鐓^(qū)、物業(yè)和派出所民警的配合下一同進(jìn)場(chǎng),并經(jīng)過幾年地毯式培訓(xùn)使居民真正受益后,現(xiàn)在我們每月都會(huì)接到社會(huì)單位或居委會(huì)的主動(dòng)培訓(xùn)邀請(qǐng)了?！?

　　突出實(shí)效盤活“末端”建設(shè)

　　“前些年,誰分管消防安全心里老是提心吊膽,現(xiàn)在就放心多了。”天心區(qū)副區(qū)長、公安局局長胡林輝介紹,2015年天心區(qū)火災(zāi)起數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失同比2014年分別下降52.48%、60.27%,未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,得到了市政府和社會(huì)各界的充分肯定。

　　據(jù)介紹,2014年,天心區(qū)政府******推行建立291個(gè)融應(yīng)急、安監(jiān)和消防保障于一體的社區(qū)消防服務(wù)站,將消防宣傳培訓(xùn)“外包”工作與社區(qū)街道消防安全網(wǎng)格化、戶籍化管理相結(jié)合,為社區(qū)基層建立一支固定的消防服務(wù)隊(duì)伍,打通盤活消防基層基礎(chǔ)建設(shè)的終端環(huán)節(jié),此舉走在了全國推廣建立微型消防站的前列。

　　“全省常駐人口6700余萬,而消防監(jiān)督員數(shù)量不足1000人,現(xiàn)役力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際消防宣傳等工作任務(wù)的需要,通過消防宣傳‘外包’服務(wù),既延伸了消防工作觸角,更能進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)消防安全基礎(chǔ)。”湖南省消防總隊(duì)副總隊(duì)長宋利軍表示。